Corrientes (12-11-24): En el proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2025, que se analiza en Comisiones en Diputados, la Provincia de Corrientes ocupa el Puesto 14 con el 1,42% de participación en el total de recursos de origen federal que en el 2025 gastarán las jurisdicciones. Le asignan a la Provincia $1,67 billón, una actualización nominal del 41,5%, comparado con el presupuesto vigente (de 2023 prorrogado con modificaciones) de $1,18 billón proyectado para el cierre de este 2024.

Por Fabián Vega -

Pero esta actualización nominal debe contrastarse con una devaluación inicial del 108% y microdevaluaciones del 2% mensual; subejecuciones y recortes presupuestarios de hasta el 85% en obras, fondos para salarios, subsidios para servicios, programas de salud, de educación, de contención social en lo que va de este año; más una inflación de punta a punta del 120% para el 2024 y del 30% proyectada para el 2025; caída del 12,5% real acumulado (Ene-Oct/24) en las transferencias automáticas de recursos federales a las provincias (Coparticipación y leyes especiales); caída del 85% real en las transferencias no automáticas (ATN, Compensaciones, Asistencia Financiera, fondos para Educación y Salud) en lo que va del año, caída real en la recaudación provincial, entre otros tantos datos negativos para las Provincias.

Ahora bien, de ese $1,67 billón presupuestado para Corrientes; el 73% de esos fondos serán para cumplir en 2025 con obligaciones previsionales. Casi $1 billón corresponden a partidas para que la ANSES pague jubilaciones, pensiones, AUH, AUE, asignaciones familiares, pensiones no contributivas, PUAM, Programa 1.000 días, pensiones a ex Combatientes, Tarjeta Alimentar, Volver al Trabajo, entre otros programas de contención social.

Mientras que las partidas para el PAMI de Corrientes sufrirán congelamiento en su monto, por lo que el organismo perderá capacidad de compra y pago frente a la inflación y la devaluación acumulada.

De los $670.000 millones restantes asignados en el presupuesto nacional 2025, la mayor parte se usarán para pagar atenciones de la ANDIS y Pensiones por Discapacidad (10% del total de fondos asignados a Corrientes); salarios y funcionamiento de fuerzas federales de seguridad (PFA, PFA, GN, PSA), aportes a Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal y Gendarmería (8,6% del total asignado a la provincia); funcionamiento de dependencias del Ejército Argentino y pago de Retiros y Pensiones Militares (4,7% del total asignado a Corrientes).

Apenas el 3,7% de los recursos asignados a Corrientes serán para cubrir salarios, bienes de consumo y de uso, servicios de dependencias de la Justicia Federal (fiscalías, juzgados, cámaras); la UNNE, Migraciones, INTA, SENASA, Parques Nacionales, Vialidad Nacional, algunos aportes exigidos por ley para Salud y Educación, algunas obras de refacción de rutas y dependencias.

Quienes directamente tienen $0,00 (0,00%) asignados para la jurisdicción Corrientes son los Ministerios de Justicia; de Relaciones Exteriores y Culto; de Desregulación y Transformación del Estado. Tampoco hay recursos para compensaciones financieras y aportes del tesoro para Corrientes.

MOTOSIERRA EN SALUD, EDUCACIÓN Y OBRAS

Cuando se analizan las planillas anexas de los Programas y Subprogramas de cada Ministerio en cada jurisdicción, queda claro que en 2025 Corrientes volverá a sufrir severos recortes de fondos nacionales en áreas estratégicas como Obras Públicas, Salud, Educación, Asistencia Financiera directa para la Provincia, Municipios y para los usuarios de servicios públicos.

Por caso, en Salud la Provincia de Corrientes no tiene fondos asignados los programas de Prevención y Control de Enfermedades Crónicas no Transmisibles, ni el de Prevención y Control de Enfermedades Transmisible e Inmunoprevenibles (incluye el calendario de vacunación), ni el de Estrategias en Salud Comunitaria, apoyo al Desarrollo de la Atención Médica (recortes del 100%) y otros como Seguros Públicos de Salud sufren recortes de hasta el 85% en la asignación de fondos.

El Ministerio de Salud de Nación absorbió a la Agencia Nacional de Discapacidad y se ocupa del funcionamiento de la ANDIS, del pago de las Pensiones no Contributivas por Invalidez y de la Atención Médica a Beneficiarios de Pensiones no Contributivas. Estas tres obligaciones consumirán el 97,3% del presupuesto total asignado en Salud para Corrientes. Solo el 2,7% restante serán aportes para el Fortalecimiento de los Sistemas Provinciales.

En Educación también hay recortes del 100% para Corrientes en los fondos para salario docentes a través FONID (en 2024 tampoco se transfirió a las provincias), sin financiamiento para Acciones de Formación Docente; tampoco hay recursos asignados para Políticas Socioeducativas (para disminuir la deserción escolar) y directamente se eliminan programas como “Mejoramiento de la calidad educativa”, “Conectar Igualdad”, “Fortalecimiento territorial”, entre otros. Y hay recortes del 75% al 50% en fondos para Infraestructura y Equipamientos Escolares.

De los recursos asignados a Corrientes a través de la Secretaría de Educación (bajo órbita del Ministerio de Capital Humano) el 96,5% serán recursos son para financiar Desarrollo de la Educación Superior (universidades) y solo el 3,5% serán aportes para Innovación y Tecnológica, Jardines de Infantes, algo de becas, alfabetización y equipamiento escolar. Nada más.

Bajo la actual órbita del Ministerio de Economía también se registran recortes del 100% para Corrientes en las áreas de Producción Integral y Acceso al Hábitat, Integración Socio Urbana, Infraestructura Hidráulica; Infraestructura Social y Sanitaria; Obras Hídricas y de Saneamiento, Movilidad Integral de Transporte; Financiamiento y Asistencia a la Producción; Producción y Productividad en las Cadenas Agroindustriales. Y caídas del 40% para el INTI y Seguridad Vial.

Del total de los fondos asignados por el Ministerio de Economía para la jurisdicción Corrientes, el 45,45% se los lleva el Distrito 10 de Vialidad Nacional, el 34,44% se lo quedará el INTA, el 15,96% será para el SENASA y el resto (obras, INTI, Transporte) se debe arreglar con el 4,15%.

INFRAESTRUCTURA: DE 320 CAEN A 10 LAS OBRAS PARA CORRIENTES

En Obras Públicas e Infraestructura Regional es donde más se evidencia el recorte para Corrientes, superando el 95%: en el 2025 la administración del presidente Javier Milei solo ejecutaría en la Provincia unas 10 obras a través de 3 ministerios por $13.583 millones (0,8% del total presupuestado para Corrientes) y el 90% de ese monto lo usará Vialidad Nacional para realizar algo de mantenimiento y señalización de rutas.

Entre las obras asignadas a Corrientes, con ejecución bajo la órbita de Economía, están la continuidad de la Malla 535 sobre RN 12, el mantenimiento y la señalización de rutas nacionales, la continuidad de la obra Travesía Urbana en Capital y la instalación de Equipos de Bioseguridad y Corrales en el INTA Mercedes. Jefatura de Gabinete ofrece la construcción de una Portada y Recepción de Visitantes en Colonia Carlos Pellegrini. Y el Ministerio de Capital Humano presupuestó la construcción de jardines de infantes en Mercedes, Juan Pujol, Colonia Liebig y una “Casa Amor” con ejecución plurianual.

Durante las anteriores administraciones nacionales (de Mauricio Macri y de Alberto Fernández) Corrientes recibía asignaciones presupuestarias para ejecutar más de 250 obras por año y el 20% de los proyectos eran de ejecuciones plurinacionales.

Apenas inició su gestión, el Presidente Milei paralizó en todo el país más de 3.500 obras públicas, de los cuales 320 estaban siendo ejecutaban en 65 municipios de Corrientes. Son obras que, por lo leído en el proyecto de Presupuesto Nacional, en 2025 tampoco tendrán continuidad. Se tratan de las siguientes obras:

La obra hidroeléctrica Añá Cuá en Yacyretá (Ituzaingó), que tenía presupuesto asegurado por US$400 millones, estaba en el 41% de avance al momento de su paralización y dejó a 900 personas sin empleo cuando se paralizó.

Se frenó el inicio de las obras complementarias (circunvalaciones en Corrientes y Resistencia) del segundo puente Corrientes-Chaco que tenía licitación, adjudicación y financiamiento asegurado del BID por US$700 millones.

60 obras de nuevas Escuelas Técnicas, Colegios Secundarios, Primarios, Jardines; obras de refacción y ampliación de escuelas existentes fueron paralizadas y 2.000 obreros quedaron sin empleo.

85 proyectos de infraestructura urbana se frenaron en los municipios correntinos: pavimentación de calles; construcción de veredas, plazas y parques; iluminación urbana; recuperación de circuitos históricos, comerciales y turísticos; líneas de alta y media tensión; estaciones transformadoras.

72 obras hídricas quedaron sin concluir: redes de agua potable, redes de cloaca, plantas elevadoras y de tratamiento de líquidos cloacales, desagües pluviales, la Planta de Tratamiento de Efluentes Cloacales de Capital.

46 obras de infraestructura del cuidado: nuevos Centros de Desarrollo Infantil (CDI), Centros de Salud; polideportivos, espacios culturales, educativos y tecnológicos, equipamiento urbano.

36 proyectos viales se frenaron en rutas provinciales (RP 126, 40, 28), ensanchamiento y remodelación RN 14 hasta Misiones; ensanchamiento RN12 de Capital a Saladas; nuevos puentes sobre la RN 12 en Ituzaingó, Itá Ibaté, Berón, Itatí, San Isidro, Goya, repavimentaciones en RN 12, 123, 119 y 17; reparación pilotes y defensa Puente Belgrano, entre otros.

13 obras de urbanización esperan continuidad en los barrios Montaña, Astilleros, La Tosquera y Arazaty en la Ciudad de Corrientes; Gauchito Gil, Juan Esteban Martínez y barrio 9 de Monte Caseros; Bajo Sur en Santa Lucía; Yaguá Rincón de Curuzú Cuatiá; Luján de Paso de los Libres, entre otros.

Viviendas: quedaron decenas de proyectos sin finalizar de los programas Mi Pieza, Núcleos Húmedos, PRO.CRE.AR urbanización, Lotes con Servicios, viviendas sociales a través de la SISU, Fideicomiso Procrear, Fonavi, entre otros.

BRUSCA CAÍDA DE COPARTICIPACIÓN, FONDOS ESPECIALES Y SUBSIDIOS

Los recortes de la administración del presidente Javier Milei viene golpeando muy duro a Corrientes. Se estima que en 2024 el Gobierno de la Provincia podría perder más del 30% de su presupuesto anual por la caída del financiamiento nacional directo (al Tesoro Provincial y a Municipios), además de las pérdidas que sufren las familias por caída de fondos federales que llegaban directo al hogar.

La Oficina de Presupuesto del Congreso muestra que entre enero y octubre de 2024 la Secretaría de Obras Públicas tuvo una caída real del 94% en su ejecución presupuestaria, igual que la Dirección Nacional de Vialidad con una baja del 78% real de la inversión en obras.

A valores actuales, para Corrientes la paralización de 320 obras representó más de $300.000 millones que no llegaron y miles de puestos de trabajo que se perdieron.

Mientras que la recesión, la disminución de los salarios y la pérdida de empleo afectó directamente la recaudación implosiva nacional, lo que trajo aparejada una fuerte caída real (nominal menos inflación) en los envíos de Coparticipación Federal de Impuestos y de Fondos No Automáticos a las provincias.

La IARAF, el CEPA y la Oficina de Presupuesto del Congreso muestran que Corrientes está entre las 5 provincias que más pérdida acumulan por la caída real en el envío de Coparticipación: entre enero y octubre 2024 el Tesoro de la Provincia perdió unos $165.000 millones (-11,8% de caída real) y todavía no cerró el año.

Mientras que las Transferencias No Automáticas (ATN, fondos para Educación y Salud, Fortalecimiento Fiscal, Compensaciones, Asistencia Financiera a Provincia y Municipios, Obras, Desarrollo Regional, otros) tuvieron una caída del 84,4% real promedio para el conjunto de las jurisdicciones y el Tesoro de la Provincias de Corrientes perdió unos $72.000 millones (-82%) en los últimos 9 meses del año.

De manera directa, las familias de Corrientes también perdieron por el recorte de recursos federales que venían a través de programas, subsidios a servicios públicos, pérdida de beneficios fiscales, pérdida de poder adquisitivo de sus ingresos.

Las jubilaciones y pensiones acumulan -19% de pérdida real, pensiones no contributivas -26%, programas sociales -45%, la Pensión Universal para el Adulto Mayor -42%, Pensiones Ex Combatientes -27%, Prestaciones Previsionales -20%. El subsidio a la energía cayó -35%, el subsidio al transporte el -40%, otros subsidios -47% de pérdida en los últimos 10 meses.

Cerca del 65% de la población de Corrientes recibe, cada mes, asistencia económica directa del Estado Nacional. Lo que implica que cualquier variación en esas líneas de financiamiento, impacta directamente en las economías de estas familias, en el consumo y en la economía interna.

Martes, 12 de noviembre de 2024